怀集县农业资源循环利用处理中心示范项目特许经营权采购资格预审公告

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 广东建设工程监理有限公司 发布日期:2017-03-21 11:27:58
采购编号:GCESCDL004873 采购品目:其他无害固体废物处理服务 预算金额: 45,352,600.00 元
代理机构:广东建设工程监理有限公司 项目负责人:孙金红 项目经办人:胡锦

怀集县农业资源循环利用处理中心示范项目特许经营权采购资格预审公告

 

    怀集县农业资源循环利用处理中心示范项目特许经营权项目编号:GCESCDL004873)采购已获得批准采购。本项目将采用BOT模式,将特许经营权授予该项目的投资人,由投资人负责该项目的前期工作及对该项目进行投资、建设、运营维护,并在特许经营期结束后将该项目无偿移交给怀集县人民政府或其指定的接收机构。招标人拟通过在全国范围内公开招标选择本项目投资人,怀集县人民政府授权怀集县畜牧兽医局为本项目的实施机构,委托广东建设工程监理有限公司组织对怀集县农业资源循环利用处理中心示范项目特许经营权采购进行公开招标,特邀请有兴趣的潜在投标人参与资格预审。

1、项目名称:怀集县农业资源循环利用处理中心示范项目特许经营权

2、项目基本情况介绍:

1)项目规模:建设一个农业资源循环利用中心及其配套设施,设计处理规模为15吨/天,最大日处理规模25吨/天。

2)项目服务范围:怀集县全部行政管辖区(18个镇和1个民族乡) 内养殖环节及流通环节产生的病死畜禽及不可食用的动物源废弃物(包括但不限于病死猪、牛、羊、禽、水产及野生动物,海关罚没动物及动物源产品,屠宰场及售卖场产生的不可食用的动物源产品、废弃物)。

3)建设内容:由怀集县畜牧兽医局依法招选的特许经营投资人自行成立项目公司,在特许经营期内投资、建设、运营(包括收集、运输及处理,下同)、维护一座农业资源循环利用中心及其配套区域收集中心,按照有关法律、行政法规、标准规范和特许经营协议约定提供优质、持续、高效的病死畜禽收集转运及无害化处理服务,并通过项目运营、增值服务和财政可行性缺口补助获得合理回报。特许经营期满后,项目公司解散,投资人退出,并将性能良好、功能齐全、资料完整的所有项目资产无偿移交给怀集县人民政府或其指定的接收机构。主要建设内容如下:

(1)建设一个农业资源循环利用中心及其配套设施,设计日处理病死畜禽能力15吨,最大日处理能力25吨,土地使用权由县政府负责取得,并提供给项目公司,项目公司承担土地征地及补偿费、办证相关费用、“三通一平”等土地获取前期所有费用,并负责统一规划建设;

(2)建设镇级病死畜禽区域收集中心9个,区域收集中心占地面积不少于50平方米,配备冷库、必要的消毒设施设备、周转箱及运输车等。区域收集中心的建立符合相关法律规范,选择居民人数少且交通水电便利的地方。所在的乡、镇政府协助项目公司进行区域收集中心的选址及土地使用权的获取,项目公司承担土地获取相关费用并负责区域收集中心的统一规划建设;

(3)建设18个规模养殖场临时暂存点(针对年出栏3000头以上的规模养猪场),配备冷柜、必要消毒设施设备、周转箱及装运设施等,待存放点病死畜禽收集到一定量后通知处理中心上门收运。选址将根据规模养殖场户分布状况、养殖量以及区域交通情况深入调研后确定;

(4)建立巡回收运体系,配置符合动物防疫条件的收运工具(周转箱、冷却设备等),在收到养殖户报收电话后,组织专业收运队伍上门收运服务,确保在怀集县管辖范围内做到及时收集。

(5)建设1个处理中心动物卫生监督机构。县动物卫生监督机构需安排8-10名工作人员进行24小时监督,须建设办公室20平方米、检验室20平方米、休息室60平方米、物资贮备室20平方米,共120平方米的混凝土结构楼房,配备办公和检验仪器等设备。

4)投资情况:本项目总投资估算约为4535.26万元(已包含三通一平费用及征地拆迁补偿费用),其中工程费用约为3649.70万元,工程建设其他费用约为514.03万元,工程预备费用约333.10万元,铺地底流动资金约为38.42万元。其中财政补助2000万元,剩余2535.26万元由项目公司自筹。

财政补助资金2000万元需按照《关于印发〈广东省财政支农专项资金报账制实施办法〉的通知》(粤财农[2005]117号)规定,实行报账制。项目的前期费用(包括土地征地及补偿费、办证相关费用、“三通一平”、勘察、设计等),根据支出实际情况,直接拨付给项目公司。扣除前期费用后的余款,待项目建设运营验收合格后,采取补助方式,按照报账制规定,直接拨付给项目公司。

3、特许经营期:本项目特许经营期限为30年(含1年建设期)。

4、项目公司股权情况:政府不入股项目公司,由中标社会资本方出资设立具有100%股权独立法人资格的项目公司,该公司性质为有限责任公司,投标人需自行对项目资金进行筹集。如进行融资贷款,项目公司股本金不得少于1000万元。政府不参与项目收益分配。未经政府的书面同意,社会资本方不得擅自抵押或转让其在项目公司中的全部或部分股权。

5、项目地理位置:项目选址位置位于肇庆市怀集县汶朗镇汶塘村东北方向(630乡道附近),占地面积约20亩。

6、项目实施步骤:

1)草签特许经营协议:怀集县人民政府将授权怀集县畜牧兽医局与成交人草签协议书。

2)项目公司组建:成交人需于协议书草签后30个工作日内设立项目公司,对该项目进行投融资、建设、运营、维护、移交。

3)协议正式签署:怀集县政府将授权怀集县畜牧兽医局在项目公司成立后15天内与其正式签署本项目特许经营权合同及其附件。

4)勘察、设计、施工:项目公司在获得本项目特许经营权后,办理相关审批手续并自行组织勘察、设计、施工的招标,与中标单位签订合同、支付相关费用,按规定的工期完成建设任务。

5)运营、维护和移交:项目公司按特许经营权合同约定对本项目进行运营维护,项目到期后按规定要求移交给政府或其指定部门。

7、土地使用:在特许经营期限内,政府提供本项目用地给项目公司占用和使用。项目公司不得将土地用于项目之外的其他用途,项目公司不得将该土地使用权用于抵押或其他担保权益。

8、政府部门的审批:所有投标人都应承认,本项目的建设环节需遵守中国的法律和法规,接受怀集县政府及相关部门的审批。

9、前期费用:为本项目招标和完善项目审批手续所需的前期咨询工作等所实际支出的前期费用,均计入项目建设总投资内,届时由项目公司承担支付责任。

10、     项目配套建设安排:

1)   项目的前期工作未完成部分由项目公司负责,政府方协助完成;

2)   项目建设过程中的征借地等工作由政府方完成;

3)   建设期临时用电、运营期供电由项目公司与供电部门协商解决。

11、    保险:项目公司应在工程建设和运营管理时对其财产和人员投保适当的保险,尤其是公众责任险、第三方责任险和环境保险。

12、    投标申请人资格条件要求:

1)      符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件;

2)      在国内依法注册设立并有效存续的独立法人机构,具有承担本项目能力,持有工商行政管理部门核发的法人营业执照;

3)      具有自有资金或企业净资产不少于1000万元人民币(或等值外币)的资金实力,提供自招标公告发布之日起由银行出具的存款证明或经第三方审计的2015年度或2016年度财务报表

4)      具备至少1项病死畜禽无害化处理项目或危险废弃物(含医疗废弃物)处理项目的投资或运营业绩(提供合同或协议)

5)      企业及其法人近三年内(自本项目公告发布之日起前三年,申请人成立不足三年的可从成立之日起算)无行贿犯罪记录,提供由企业所在地或项目所在地检察机关出具的《行贿犯罪档案查询告知函》

6)      本项目不接受联合体参加投标

注:采购代理机构在投标人报名时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询投标人信用记录,对列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人或政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的,拒绝其报名参与本项目采购活动(处罚期限届满的除外)。

13、     报名及资格预审文件的获取方法:

1)报名时提供下列材料一式二份(复印件须加盖申请人公章,并提供原件核对)。

(1)企业法人营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证(国税、地税)副本复印件,三证合一的只需提供企业法人营业执照副本复印件

(2)公告发布之日前半年内任一月份缴纳税收和保险的凭证复印件。如属依法免税或不需要缴纳社会保障资金的,须提供相应文件证明;

(3)经第三方审计的2015年度或2016年度财务报表复印件;

(4)满足投标申请人资格条件要求第3)点要求的银行存款证明或经第三方审计的2015年度或2016年度财务报表复印件;

(5)满足投标申请人资格条件要求第4)点要求的合同或协议复印件;

(6)满足投标申请人资格条件要求第5)点要求的《行贿犯罪档案查询告知函》复印件;

(7)法定代表人证明书原件及其身份证复印件、授权委托书原件及被授权代表人身份证复印件,若报名代表为法定代表人的,则不需提供授权委托书。

2)报名及购买资格预审文件时间:2017年3月21日至2017年3月27日9:00-11:30,14:30-17: 00(北京时间,节假日除外)

3)报名和购买资格预审文件地点:广州市荔湾区流花路73号3楼广东建设工程监理有限公司招标代理部

4)资格预审文件每套售价人民币300元整,售后不退。

14、    资格预审申请文件的递交:

1)递交时间:2017年4月12日上午9:30-10:00。

2)递交截止时间:2017年4月12日上午10:00。

3)递交地点:肇庆市端州区端州三路24号,肇庆市公共资源交易中心406开标室。

4)逾期送达、未送达指定地点的资格预审申请文件,招标人将不予受理。

5)递交资格预审申请文件的单位不足三家的,招标人将重新组织招标。

15、    资格审查的方法:

本次资格预审采用合格制,通过资格审查的申请人超过3家时,所有通过资格审查的申请人作为正式投标人;当通过资格审查的申请人少于3家时,重新组织招标。只有报名并通过资格审查的申请人方可进入下一轮投标。

16、    发布媒体:本项目的所有相关公告在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、肇庆市政府采购网(zhaoqing.gdgpo.com)、肇庆市公共资源交易中心门户网(ggzy.zhaoqing.gov.cn)上公布,公布之日即视为有效送达之日,不再另行通知。

17、     招标人及采购代理机构联系方式:

采购人怀集县畜牧兽医局

地址:怀城镇红卫路13号

   邮编:526499

   联系人:陈主任

   电话:0758-5523466

   传真:0758-5523465

采购代理机构:广东建设工程监理有限公司

    地址:广州市荔湾区流花路73号3楼

    邮编:510010

    联系人:胡工

    电话:020-36234265

    传真:020-86669469

邮箱:gz86669169@163.com

监管部门:怀集县政府采购管理办公室

监管部门联系人:高先生

监管部门联系电话:0758-5599283

 

温馨提示:根据广东省财政厅政府采购监管处的《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》:有关供应商在参与广东省政府采购活动前,请通过广东省政府采购网(http://www.gdgpo.com)进行注册登记。注册路径:“用户登录”-“立即注册”。请参与本项目的供应商积极配合,注册过程中如有任何疑问,可咨询广东省政府采购网技术部,电话:020-83188500/83188580。

 

广东建设工程监理有限公司

二〇一七年三月二十日


附件:委托代理协议书点击打开链接

资格预审文件:点击打开链接


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