肇庆市公路局肇庆市四会南江工业园至肇庆新区一级公路新建工程PPP项目资格预审公告

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 广州金良工程咨询有限公司 发布日期:2017-03-31 09:55:28
采购项目编号: 441200-201703-7016-0002 采购品目:其他服务 预算金额: 10,258,260,000.00 元
代理机构:广州金良工程咨询有限公司 项目负责人:周庆斌 项目经办人:梁小燕


广州金良工程咨询有限公司 受 肇庆市公路局 的委托,对其 肇庆市四会南江工业园至肇庆新区一级公路新建工程PPP项目 进行 公开招标采购 采购,欢迎供应商报名参加预审。

一、项目授权主体:肇庆市公路局              

二、项目实施机构:广州金良工程咨询有限公司              

三、PPP项目编号:441200-201703-7016-0002       

四、PPP项目名称:肇庆市四会南江工业园至肇庆新区一级公路新建工程PPP项目                  

五、PPP项目采购需求

5.1 项目地点:广东省肇庆市。

5.2项目概况:肇庆市四会南江工业园至肇庆新区一级公路新建工程项目起点位于国道321线四会马房与三水交界处(桩号K44+805),沿国道321走向,跨北江,采用下沉式隧道穿过大旺路口(与X503线交叉)后,路线往西南方向偏离国道321线,与规划肇庆市环城快速路拟设置互通立交,在大沙园村附近跨越青岐涌及X433线,经过富溪工业园南侧后,与珠三角环线高速拟设置互通立交,利用现轻轨桥梁下穿广佛肇轻轨,经莲塘、古遗后,在莲花南田与国道321线相交,沿国道321线走向,经蔗村、布基后,终于国道321线新区富廊至端州前村段城市化改造工程起点,并与规划东站大道相交(终点桩号K66+350),路线全长21.545km。

5.3投资规模:本项目总投资约530672.76万元(含建设期贷款利息37852.76万元),其中建安费329896.60万元。纳入本项目PPP融资范围的项目总投资合计约476325.17万元,其中:建安费下浮5% 即313401.77万元,设备及工具、器具购置费1380.61万元,工程建设其他费114705.39万元(含征地拆迁费90062.15万元),预备费40138.43万元,其他费用项目6698.97万元,不含建设期贷款利息。

5.4合作模式及范围:

本项目招标范围为肇庆市四会南江工业园至肇庆新区一级公路新建工程,采用“政府与社会资本合作(PPP)”投融资方式,并采用BOT+EPC方式(投融资+施工图设计、采购、施工、运营一体化+移交)运作,由中标社会资本与政府方资本代表(肇庆市畅达路桥建设有限公司)共同组建项目公司,由政府授予项目公司一定期限内的特许经营权,在特许经营期内负责本项目的投融资、建设(包括施工图设计、采购与施工)、运营维护等。运营期内,由政府按约定支付“可用性服务费和运维绩效服务费”。特许经营期限结束后,项目公司将该项目设施完好、无偿移交给政府指定单位。

在实施期间内,如政府计划将本项目红线范围内更多公共资源(如广告、综合管廊、公共交通专用路权设施、公共停车场等)纳入本项目经营范围,所产生的经营收入用于平衡‘运维绩效服务费’,不足部分由政府财政统筹支付。

5.5合作期限(特许经营期):20年(建设期暂定2.5年,运营维护期17.5年)。

5.6项目资本金比例:资本金占项目总投资的20%。

5.7资本金出资比例:政府资本占10%,社会资本占90%。

六、对社会资本的资格要求(是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准,资格证明文件等):

6.1独立申请人应满足的资格条件包括:

应符合《政府采购法》第二十二条的规定,并满足以下资格条件:

(1)在中国境内依法注册的企业,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态。

(2)注册资本10亿元人民币或以上(或等值货币,汇率以资格预审公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准,下同)。

(3)已建立现代企业财务制度,2013年、2014年度、2015年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计(2013年后成立公司的投标人需提供自成立之日起至2015年末的财务报告),没有处于财产被接管、冻结、破产状态。

(4)投融资能力良好,其中企业总资产30亿元人民币或以上(或等值货币);净资产18亿元人民币或以上(或等值货币)。

(5)近三年(2014年1月至今)在中国大陆地区承接过单个总投资不低于10亿元的公路或市政工程类(含城市道路、桥梁、轨道交通等市政工程类)投资业绩(含在建项目)。如以联合体形式取得的业绩,须提供申请人在联合体中承担的单个投资总额不小于10亿元的证明材料。

(6)须具有建设主管部门核发的以下资质且近三年(2014年1月至今)在中国大陆地区独立完成过单个合同金额不低于2亿元的公路或市政道路工程施工项目业绩:

①市政公用施工总承包壹级以上(含壹级)及公路工程施工总承包壹级以上(含壹级)资质,且具有有效的安全生产许可证;

②工程设计综合甲级资质,或同时具备公路工程行业设计甲级资质及市政公用工程的道路、桥梁、隧道三个专业设计甲级资质;

③工程勘察综合甲级或同时具备工程测量甲级及岩土工程勘察专业甲级资质。

(7)商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为,未被交通或建设主管部门取消其项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场。

6.2以联合体形式的申请人应满足的资格条件包括:

联合体各方均应符合《政府采购法》第二十二条的规定,并满足以下资格条件:

(1)联合体各方均在中国境内依法注册的企业,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态。

(2)联合体主办方注册资本10亿元人民币或以上(或等值货币,汇率以资格预审公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准,下同)。 

(3)联合体各方均已建立现代企业财务制度,2013年、2014年度、2015年度财务报告(2013年后成立公司的投标人需提供自成立之日起至2015年末的财务报告)应当经具有法定资格的中介机构审计,没有处于财产被接管、冻结、破产状态。

(4)投融资能力良好,其中联合体主办方企业总资产30亿元人民币或以上(或等值货币);联合体主办方净资产18亿元人民币或以上(或等值货币)。 

(5)联合体任何一方近三年(2014年1月至今)在中国大陆地区承接过单个总投资不低于10亿元的公路或市政工程类(含城市道路、桥梁、轨道交通等市政工程类)投资业绩(含在建项目)。如以联合体形式取得的业绩,须提供申请人在联合体中承担的单个投资总额不小于10亿元的证明材料。

(6)联合体中承担施工任务一方须具有建设主管部门核发的市政公用施工总承包壹级以上(含壹级)及公路工程施工总承包壹级以上(含壹级)资质,且具有有效的安全生产许可证,近三年(2014年一月至今)在中国大陆地区独立完成过单个合同金额不低于2亿的公路或市政道路工程施工项目业绩;联合体中承担勘察设计任务一方需同时具备以下资质:

①工程设计综合甲级资质,或同时具备公路工程行业设计甲级资质及市政公用工程的道路、桥梁、隧道三个专业设计甲级资质;

②工程勘察综合甲级或同时具备工程测量甲级及岩土工程勘察专业甲级资质。

(7)联合体各方均商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为,未被交通或建设主管部门取消其项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场。

(8)联合体成员总数不超过3家,其中1家为财务投资人,1家施工单位,1家勘察设计单位,并以施工方为主办方;联合体组成应在报名时明确并在资格预审文件中提交《联合体协议书(或意向书)》以明确联合体各成员方在中标后投资中所占股份比例(各方股份比例均不得为0,合计股比为90%;如项目建设过程中,由于联合体成员各方应出资本金未能及时到位、项目贷款未能按计划落实等,导致资金无法满足进度需求,主办方应承担资本金补足和落实项目贷款(包括直接融资、为项目贷款提供担保等形式)的责任)以及工作分工;参加联合体投标的任何一方不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义申请本项目投标。 

6.3申请人应符合其他资格条件:

(1)申请人(独立或联合体各方)未曾为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

(2)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本招标项目投标(联合体内各成员之间不受本条限制,但联合体中的任何一个成员与其他独立申请人或者其他联合体申请人的成员之间均不得上述关联关系),否则按报名时间的先后顺序,只接受第一名报名企业投标。

(3)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本招标项目投标(联合体内各成员之间不受本条限制,但联合体中的任何一个成员与其他独立申请人或其他联合体申请人的成员之间均不得存在上述关联关系),否则其投标均无效。

(4)政府融资平台公司参与资格预审申请的,(独立或联合体各方均)需满足《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)第十三条的规定,否则其资格预审申请无效。

(5)申请人须按照本资格预审公告规定的时间、地点和要求报名登记并获取资格预审文件。

注:除非另有规定和说明,本资格预审公告(含资格预审文件)中的“申请人”一词亦指联合体各方。

七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求,以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求:

七、合格社会资本的确认方式

7.1 本次资格预审采用合格制

7.2由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审查,满足以上资格要求的申请人,即为合格社会资本。合格社会资本达到三家或三家以上,方可进入本次采购活动下一环节;提交资格预审申请文件的申请人或合格社会资本不足三家的,由采购人调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够三家的,可以依法变更采购方式。

7.3采购人将只向通过资格预审的合格社会资本发出投标邀请书,获得投标邀请书的合格社会资本方可参与本项目的投标。

八、报名登记及购买资格预审文件

8.1申请人在报名登记时须提交以下资料:

(1)企业法定代表人证明书(原件)、报名登记及购买资格预审文件代表的授权委托书(原件)及其身份证复印件加盖公章(联合体申请的由主办方提供);

(2)申请人(独立或联合体各方)企业营业执照副本复印件加盖公章;

(3)符合资格要求的施工资质证书副本、建筑施工企业安全生产许可证副本、勘察、设计资质证书副本的复印件加盖公章;

(4)申请人(独立或联合体各方),须在报名时提交申请人及其法定代表人或负责人(如联合体成员为有限合伙企业,查询企业负责人)自本资格预审公告发布起始日的前三年(若为新成立企业,则提供从企业成立之日至本资格预审公告发布起始日)无行贿犯罪档案查询证明原件(可在企业注册所在地或工程所在地的人民检察院开具)。

注:①以上提供的复印件均须提供原件核对;②采购代理对申请人提交的报名资料核对不代表对其资格的确认,申请人的资格最终以评审小组根据其资格预审申请文件中提交的相关证明资料作出的评审结论为准。

8.2 符合资格条件的申请人应当在2017年3月31日至2017年4月7日期间上午9:00时—11:30时,下午14:30时—17:00时(办公时间内,法定节假日除外)到广州金良工程咨询有限公司(地址:广东省肇庆市建设三路46号商业大厦十三楼东一区)报名登记及购买资格预审文件。资格预审文件每套售价1000元(人民币),售后不退,不接受邮寄获取方式。

九、资格预审申请文件的递交方式

9.1提交资格预审申请文件截止时间:2017年4月21日上午10:00至10:30。

9.2提交资格预审申请文件地点:肇庆市公共资源交易中心407资审室(肇庆市端州三路24号)

9.3逾期送达或未送达至指定地点的资格预审申请文件,采购人不予受理。

八、提交资格申请文件时间(自公告发布日起不得少于15个工作日): 2017年 03月 31日 至 2017年 04月 21日(办公时间内,法定节假日除外)。过期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点:肇庆市公共资源交易中心407资审室(肇庆市端州三路24号)                    

十、本公告期限(5个工作日)自 2017 年 03 月 31 日 至 2017 年 04 月 07 日 止。

十、联系事项

(一)采购人:肇庆市公路局地址:肇庆市古塔中路12号
联系人:罗先生联系电话:0758-2221614
(二)采购代理机构 :广州金良工程咨询有限公司 地址:广州市天河区华强路2号2407房
联系人:梁小燕联系电话:0758-6913619
(三)财政部门:肇庆市财政局 地址:肇庆市端州区信安四路8号
联系人:李先生 联系电话:0758-2786621
(四)采购项目联系人(采购人):罗建平 联系电话:0758-2221614
采购项目联系人(代理机构):周庆斌联系电话:0758-6913619

附件:采购文件资格预审文件

 

 

发布人:广州金良工程咨询有限公司

发布时间:2017 年 03月31日

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